FABIE 视角

从大湾区形成发展的内在逻辑和全球著名大湾区产业演进规律看，起步于港口贸易经济、兴起于临港工业经济、成长于服务经济、持续强大于创新经济是发达湾区经济发展的普遍规律。粤港澳大湾区当前正朝着服务经济与创新经济的趋势发展。

建设强大的服务经济和创新经济，是粤港澳大湾区做大做强的重要途径。

粤港澳大湾区现代服务业发展现状

从粤港澳大湾区9+2各城市产业构成看（见表1），其中香港、澳门经济以第三产业为主。内地9个城市中，仅广州第三产业占比超过70%，在区域经济发展中将凭借发达的第三产业优势继续发挥对外服务与贸易中心的地位；深圳除了高科技制造中心优势外，金融、服务业、物流等第三产业也在全国占据重要地位，与香港互联互通的优势将助推两地产业链整合与协作；佛山、东莞、惠州等作为世界制造业中心，承担着广州、深圳制造业转移的产业布局任务；相较于其他城市，地区生产总值较低的肇庆、江门等地区第一产业仍然占比较大，未来可在第一产业上发展现代农业，在与其他湾区城市协作基础上逐步完善第二、第三产业。

表2 数读全球四大湾区

数据综合自：中国指数研究院、新财富杂志、中原研究部

从世界范围看，现代服务业的兴起与一个地区经济总量水平、产业结构层次、制造业发展高端化程度、现代信息技术和管理水平高低及制度环境密不可分。在当前和未来的世界经济发展中，服务业也是增长最快的行业。现代服务业带动的资金流、信息流、知识流等经济流是区域经济的核心竞争力，是区域经济产生带动作用的主要载体。故一个地区在未来所具有的国际竞争力和国际化水平，将主要取决于服务业，尤其是现代服务业的发达程度。

对比全球四大湾区（见表2），可见服务业在大湾区经济中占绝对优势地位。旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区等全球发达大湾区经济中服务业占GDP比重均超过80%，其中纽约湾区甚至接近90%。当前粤港澳大湾区第三产业占比为62.2%，与其他三大湾区第三产业占比值相差较远。服务业已经成为制约粤港澳大湾区由大到强的一大关键因素，进一步提高粤港澳大湾区发展水平必须重点加强现代服务业发展。

粤港澳大湾区背景下现代服务业的机遇

《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称为：规划纲要）提出聚焦服务业重点领域和发展短板，促进商务服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展，健康服务、家庭服务等生活性服务业向精细和高品质转变，以航运物流、旅游服务、文化创意、人力资源服务、会议展览及其他专业服务等为重点，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。

今年5月30日下午，“湾区都市、品质东莞”莞港现代服务业对接交流会在香港举行。东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东在致辞时指出，东莞将把现代服务业的合作作为新一轮莞港合作的重点，将像改革开放初期对待香港制造业一样，以高涨的热情和高效的服务，吸引香港现代服务业到东莞发展。

可见，规划纲要公布后，粤港澳大湾区现代服务体系建设开启了新征程。

在产业维度：健全的产业体系将促进大湾区生产性服务业的集聚发展

珠三角的产业格局基于各类生产要素的集聚，将形成向外辐射的三大发展圈层：以高端研发、金融服务为核心的现代服务业内核层（香港-深圳-广州-珠海-澳门），以先进制造业为支撑的辐射层（东莞-佛山-中山），以及以特色产业为驱动的外延层（惠州-江门-肇庆）。而粤港澳大湾区发达的制造业、健全的产业体系，为研发、物流、金融、信息技术、商务、节能环保等生产性服务业的发展提供了广阔的空间。

在生活维度：消费升级将促进大湾区生活性服务业发展

消费升级的重要体现就是“人民对美好生活的向往”，人们追求更高品质的居住空间、更多元的消费休闲场所、更个性的业余活动以及更高质量的城市环境……大湾区作为一个多元、包容的大都市优质生活圈，将满足不同群体的个性化需求。这也就意味着休闲旅游、养老、教育、文化娱乐生活性服务业也将迎来又好又快的发展阶段。

粤港澳大湾区背景下现代服务业的挑战

香港、澳门和珠三角9市之间，是“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”，三地经济制度、法律体系和行政体系都存在差异，各类要素难以实现完全自由流动。这是粤港澳大湾区建立强大的现代服务业面临的最大的难点和痛点。

针对这些痛点和难点，规划纲要强调构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。给各城市明确的定位和分工，加强协调，错位发展，减少内耗式竞争。有了准确的定位，粤港澳大湾区城市群才可能实现真正的融合，形成合力成为中国乃至世界经济发展的超级引擎。